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第989节（第2页）
“因此青苗法如果不改，就背离了立法的初衷。”
“但是将法令拿出来重读就会发现，条文本身没有什么不当，它只是在执行主体，执行对象和执行手段上出了问题。”
“除了吕公所言的取消比限外，搬掉官员身上的枷锁外，还应当规定，官钱不能贷给没有偿还能力的五等户以下，而与此同时，皇家慈善基金，应该启动对五等户的扶持政策，移民授田。”
“待朝野对青苗法不再关注后，再将之从法令中去除。”
“再说保甲之法，保甲的本意在于约束乡民，防备盗匪，但是却也有很多弊端——私法盛行；保长无法令约束，对甲丁敲剥；官府无故集练耽误农时，抗阻盗匪无力等等，都是现实存在的弊端。”
“而市易之法，更是祸及升斗小民，与大宋以仁孝治天下，爱护百姓的国策背道而驰。”
“但是我们也应当看到，所有的新法，都有一个大前提，就是为了解决大宋百年积弊所设立。”
“那么问题就来了，司马学士要求废止这些恶法，最多也只是将局面退回到安石相公之前，可以暂时缓解一些当前突出的矛盾。”
“然而对于解决大宋百年之积弊这个大症结，并没有提供一点点的帮助啊？难道不是吗？”
“所以臣以为，恶法当去毋庸置疑，但是大宋几代君臣，为了解决百年症结所付出的持续不断的努力，不当去！”
“去除恶法的同时，我们同样要思索大宋的未来，继续为解决大宋的问题而殚精竭力。”
“去弊兴利，找出解决矛盾的办法，让矛盾彻底消失，才是道理。”
“《保马法》就是最好的例子。”
“如今即便废除《保马法》，狼渡马场、删丹马场、相州马场、南海诸岛马场，皆可为大宋提供足量的马匹，所有马场加起来，一年能够为大宋提供十万匹以上。”
“这就是我们废除《保马法》的底气！”
“同样的，《保甲法》要废除，就不能只顾着百姓农人得解脱之利，也要看到十八名匪徒就可横行数郡之弊。”
“因此州县必须具备基本的治安保障力量，因此县尉、州军下的兵员，不能任由州官随意添加裁撤，必须成立编制，发放俸禄，纳入国家的管理。”
“《免役法》同样存在这样的问题，国家役务从来不均等，如河北京东，几路河防，漕运，营城，民贫而役重，百姓缴纳免役钱之后，依然难逃役务。”
“而在民富而役轻的地方，如蜀中，两浙，汴京，百姓都乐于输钱而免役。”
“要解决这个问题，既不是兴一法可济，也不是毁一法可免，不从根本予以解决，问题会一直摆在那里。”
高滔滔问道：“那以司徒之见，该当如何？”
苏油说道：“这个需要具体分析，各州郡都应当列造未来一年的役务预算，由州郡和国家共同分担费用，非州郡可成者，国库拨给钱款补贴，招募专业的工程团队行使役务。”
“司马学士的建议，我原则上是接受的，而《免役法》从全国来看，如今收效还是不错的。”
“但是施行效果良好的原因，不在法令，而是因为大宋的百姓是最好的百姓。”
“朝廷让他们缴纳役钱，他们咬着牙挨着饿，也要报效国家。”
“然而关于免役钱的收取和使用，多数地方完全是一笔烂账！”
“这也是臣坚决要求六察继续存在的原因，他们应当有效地行使监督之权，监督好这些款项的用处，这是他们的天然责任，更是朝廷欠百姓的一个交代！”
“臣的意见，是免役钱可以取消，但是税制就必须同时改良，厘清地税、商税，免除丁税，然后合理调配税收的使用，量入为出，往役务合理偏重，最大程度地解决这个问题。”
“这些分析，臣与吕公大致相合，但是吕公所言十事，臣却以为不够。”
高滔滔有些诧异：“这还不够？”
苏油躬身道：“最好的办法，就是当年王太守治郓州时的方案，要让赋税与个人占有的资产财富相匹配，有能者多交，无力者多免。”
“另外，吕公所言十事，皆是天下对太皇太后、陛下的要求，然天下人，同样应当还有对官员的要求。”
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