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后面进行公社化后,基本框架还是这个框架,统销统购政策也不变,但是口粮按照“人七劳三”进行分配(有的地方八二分配)。
67年提出来“备战、备荒、为人民”的口号,到68年实行超产部分“二八”开,即国家收购二成,其余由生产队储存,藏粮于民,集体储粮迅速增多。
72G命委员会又规定,稻产区每人每年口粮供应原粮250~275公斤;杂粮产区200~210公斤,完不成任务产量任务的,稻产区降为243公斤,杂粮区190公斤。以茶、林为主的山区缺粮队为250公斤。
一般山区和人多地少的缺粮队,其中稻产区原粮为280公斤,杂粮区为180公斤。(原粮转化为成品粮折算率在75%。各地规定也有一定差别,主要看各地人口和产量。)
完成征购任务后的余粮,采取“三、四、三”办法处理。即国家超购30%,集体储备40%,生产队集体事业留用30%,持续到解散人民公社。
农民种的粮食,不是想吃多少就吃多少的,交农业税是正常,完成国家统购任务是那个时代农民的伟大贡献。
包产到户前丰产区口粮基本在500斤上下浮动,加工成成品粮就只有375斤,每个月是31.25斤,但是考虑到按“人七劳三”分配,个人吃到嘴里的就有差别了。那些年干活也多,社员勉强算重劳动力,这点粮食肯定是不够吃得,大家都说饿是正常的。
有些地方粮食产量每年都有提高,就会导致后面余粮多,集体如果分余粮,吃饱是可能的。所以有人会说吃得饱,有人会说吃不饱,这就看当时的大集体的发展。
正常年景大家能分多少粮食,都是有规定的。你要是在山区,人均就几分地,一年能有360斤原粮已经算很不错了,很多时候还要吃供应粮。
国家太大了,各地差距也很大,所以看法就会有很大的差别,但是具体情况具体分析。
要想真正弄清楚,各县县志都有详细的数据,农村每人到底多少粮食,计算一个平均数还是可以的。人七劳三,按平均数的7成来计算,这就是最低的口粮供应了。
统销统购中关于粮食的政策,基本就是上面这些了,也不知道说没说清楚,具体框架就这么个算法。
玉米当时是主粮,现在是杂粮,那个时候杂粮一般是红薯、山芋、土豆等。杂粮折算主粮在5:1到4:1之间,有些人说吃玉米吃杂粮,北方种的就是玉米、小麦,也没那么多面粉吃,吃玉米是正常的。
粮食去了哪里?
以53年为例,做一个计算。
53年粮食产量是3337亿斤(万吨),出口37.3亿斤粮食,人口是5.9亿,人均拥有粮食559.3斤。
那个时候蛋白、油脂摄入少,考虑到全国平均,以家庭为单位,老中青相结合,人均原粮650斤可以吃饱。(成年人干活800斤原粮吃饱)
这还没有计算工业用粮,牲畜等饲料粮和种子。全国统计的也是主粮,也就还有大量的杂粮,大家混着吃,饱个肚子,还是有希望的,大部分粮食丰产区都是可以吃饱的,吃点白米白面也是正常。
58年抗生素开始普及,国家花大力气整治痢疾、疟疾、血吸虫等疾病,人民寿命普遍延长。其中严重危害人民健康的血吸虫病,在中国流行了2000多年。解放前,疫区遍及江南12个省、市的350个县,患者1000万人,受感染威胁的人口达1亿以上。
人均寿命的增加,幼童的成长,人口的大量增长,这都是要消耗粮食的,粮食的增长速度,赶不上人口增长的速度,有一些年人均粮食是逐年减少。
从62年以后,国家出口一些粮食,进口了大量的小麦等,粮食进口量是大于出口量的。
再加上后面一些年的国际局势,开始“备战,备荒”,人均食用量是减少了不少,但是这些粮食也没有消失,上面也介绍了个公社的储存。
怎么就吃饱了?
这是一个很清晰的话题,现在普遍认为是包产到户后大家就吃饱了,主要是积极性提高了。
这个是很有道理的,不积极是不能致富的,积极的方式也很多。
大家了解粮食这部分的统销统购政策后,应该有一定的想法,农民种地,统购少了,自然到手的粮食就多了。
从1979年开始,粮食统购指标在1971年确定的“五年不变”的基数上,每年核减50亿斤,同时增加进口粮食,让农民休养生息。
定产按照71年的计算,统购减少,余粮自然增多,个人所得也就多了起来。
79年有些安徽推行包产到户,同时3月国务院规定提高粮、棉、油、猪、蛋、蔬菜、水产等18个品种收购价格,粮食的统购价格从夏粮上市起提高30%,超购部分在这个基础上再加价50%。
农药化肥之类的也降价20%
粮食价格提高了,积极性起来了。
亩产产量跟生产方式关系不大,有些年甚至还有所降低。主要变化的是个人粮食分配变了,到农民手里的变多了。
有些所谓的产量翻一番,提高了多少多少,这个奇迹就那么几个。
在过去正常年景下,种子好,多用化肥农药,每年粮食提高10%到15%就很不错了,后面每年全国粮食总量提升也就不到10%,是正常的提升。直到亩产达到一个阈值,粮食产量才会慢慢变化不大。
84年起,猪、禽、蛋列为三类物资,取消派购,实行市场调节,自由收购,个体屠宰户开始出现。这个时候农村肉票就名存实亡了,大家有钱就可以自由买肉。
85年1月,上面发布《关于进一步活跃农村经济的十项政策》,决定取消粮食统购,改为合同定购。至此,从53年起实行了30多年的农村粮食统购制度被合同定购制度所取代,这项政策出台后,多的粮食就可以市场自由交易,粮食不够吃的,也可以从市场自由购买了。
彻彻底底告别了吃不饱饭。
82年全面解散人民公社后,重设乡镇政府,提出了“三提五统”、乡级自收自支的财政体制,促进了农村自由市场,提高了工作积极性。
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