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第549章 村公会（第3页）
由于劳作的田地中有很多土著苦役犯，有一定的危险。这让随身警卫的郑大强中将高度警惕，在周围拉出了几道防御线。
在他的强烈反对下
大楚皇帝郑国辉也不好随意的走到底层民众中，只是在村子里，找一些有代表性的乡绅和村民座谈，每一个人都经过严密的搜身检查。
通过与乡绅和村民的座谈，大楚皇帝郑国辉对基层农村的发展较为满意，也提出了一些改进意见。
比如说建立村公会，每三年由村民选举村长，村会计和村民兵队长，要村务公开，推行村民互助的作法。
村长最多连任两届，要形成固定制度等等。
农业是一个国家的基础，而农村是最基层的社会生活组织，是组成人体器官最基本的细胞，重要性怎么强调也不为过。
通过这几十年的实践，传统以乡绅为主的封建社会农村，现在看来弊病很多，要循序的进行改革。
在帝国发展的一一重大战略达成以后，大楚皇帝郑国辉有时间和精力，把重点投入到基层乡镇的制度建设中来。
传统以乡村为主的封建社会，政府虽然省时省力省心，可坏处也不少。
比如乡绅富户之流，在没有权力制约的情况下，容易目空一切，鱼肉百姓，横行乡里变成土霸王。
进而通过家族联姻和拉拢腐蚀，形成盘踞在乡镇甚至县城的地方顽固势力，损害大部分民众利益，阻碍社会进步。
通过这一路来的视察
大楚皇帝郑国辉发现建国数十年以来，这一现象愈演愈烈，成为必须要重视的方面。
推广普及村委会制度，就是解决这一顽疾的最新努力。
几天来
一连看了周边的十几个乡村后，大楚皇帝郑国辉坚定了自己的想法；村委会制度要全面推广，越快越好。
所谓；店大欺客，势大欺人。
这源于人的本性，只有通过新制度去改革，而不能指望既得利益社会群体主动收手，那不现实。
1902年的香格里拉总督府，从早前的两个府共11个县，已经发展成为如今五府28县，辖下人口1270余万人，100的都是华裔。
以东西两端的东港府和新西安府为核心，各自建成了区域性的铁路线，联通了人口密集的繁华地区。
由于岛上大江大河的阻碍，沿北坡海岸线建成的公路干线，长达1530余公里，是各府县间往来的主要交通方式。
区间要经过几次轮渡，但这也是最快捷的陆路通道。
在习惯上
香格里拉岛居民更愿意乘坐班轮出行，不但载客量大，乘坐舒适，票价低且更加便捷。
早上府县线之间都有旅客班轮，从新西安到东港，差不多4天4夜即可抵达。
而开车从新西安到东港，1530余公里的道路，要经过7个渡轮码头，一路的穿州过府耗时日久，至少要十来天时间。
这一路上吃不好，睡不香，跑一趟下来，人也是要瘦一大圈，相当的受罪。
怎么选择？那就一目了然了。（本章完）
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