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督查组后来把目标放在了县区交界的“三不管”地带。
比如木材加工业,加工方式机械而简单,稍有经济实力的工厂通常会采用大中型的自动化设备,进行压制、成型、切割、涂漆等操作;经济实力较差的,稍微有些力气的妇女也会被雇佣,靠手工配合简单器械完成加工。
在驶向村镇的沿途,张峰就看到了不少手工作坊:老板用蓝色或灰白色的铁皮、废木板、塑料板,简单围出一个半敞开式的厂房,仅供挡风和遮阳。
原材料和加工好的木板在厂外的空地上胡乱地堆放在一起,厂房内放着些小型切割机、胶桶和漆桶,设备上方松松垮垮地吊着锈迹斑驳的集尘罩,连接集尘罩和除尘设备的管道四处漏风,根本起不到收集的作用,至于角落里的除尘设备,已积满了厚厚一层灰,没有开启过的痕迹。
一路查来,督查组发现了一家又一家不合规的手工小作坊。
这时,督查组长说道:“村里还是骑电动车方便,要甩开后面的车可方便多了。”
有成员开玩笑地说道:“这些人该不会是去前面通风报信的吧?”
有成员则反驳道:“我看不太像,电动车后座还坐着个小孩呢,总不可能伪装到这个程度吧?”
等到督查组车辆开到厂门前时,自动折叠门关得很紧,厂内隐约还可听到机器在停止运转的声音,院内停着几辆电动车。厂房后面是一排平房,似乎是提供给工人居住的宿舍。
就在督查组成员叫门的时候,院内的平房门后探出几个孩子的脑袋瓜来,其中一个真的正是刚才电动车后座上坐着的那个,果然是道高一尺魔高一丈。
督查组成员在门外等候片刻,没等来开门的老板,却看到不少女工从厂内走了出来。
当时是下午三点,还没到下班时间,从厂房内走出的女工们,有的蹲在院子边上聊天,有的人摘下口罩和手套,准备骑上电动车回家。
督查组组长跟她们说明来意、亮明身份后,总算是来了一个人,打开门让大家进去检查。
自然是一无所获,组长索性也不进厂房内检查了,就站在院内,与蹲在边上的女工搭话闲聊:“你们怎么出来了?”
这名女工很淳朴,操着一口方言说道:“刚才来消息说有人要来检查,让我们停工。”
组长乘胜追击:“你们停工到什么时候啊?”
这名女工竟也不避讳,笑道:“你们什么时候走,我们什么时候开工。”
虽然有些不甘心,督查组还是重振旗鼓,向村内进发。
张峰发现村子里大多都是独门独院的村户,院子挺宽敞,不时还有狗、鸡跑出来。车子经过一些人家门口的时候,能看到有些院子里露天堆放的木板和小型切割机。
条件更富裕的,还会在家对门空地上搭一个半敞开式的棚子,组建起一个家庭手工小作坊。
这些作坊为避免工商处罚,虽也置办了营业执照和环评手续,但张峰在现场看到,环评手续就如同一纸废文。
面对检查,这些作坊里女工们的反应与我们料想的截然不同。她们坦诚、踏实,除了会加工木板,对各类规章和手续一概不懂,有的连字也认不到几个,需要什么材料,她们便把能提供的尽数交到我们手上,让我们自行查找。即使不会说普通话,也依然会用方言磕磕巴巴地尽量回答我们提出的问题。
如果按照正常的判定问题流程,这些手工作坊,停产整改和警告罚款是必不可少的,甚至罚款金额会超过一个手工作坊一年的利润。
说实话,张峰此时犹豫了,到底需不需要采用强有力的手段进行查处和关闭?
这些人每日辛勤工作,可是在不景气的市场以及同行的激烈竞争之下,能赚取的仅仅是极微薄的工资。
而督查组动动手指填写的几句话,上传的几张照片,这些女工们的生活就有很大可能受到翻天覆地的影响,作为东华市主要领导要为她们的今后的出路着想。
这种自我怀疑的根源是环保和经济发展之间的冲突,对我们来说,就像是那道电车难题。
一条轨道上绑着少数的企业、小作坊老板以及他们的工人,老板奸诈狡猾,对出现的环保问题,擅长用各种各样的手段蒙混过关,而工人则是一根绳上的蚂蚱,助纣为虐;另一条轨道上绑着大多数民众,遍布村镇乡里各个角落,在污染的大气中艰难生活,而督查组就是那个控制拉杆的人。
如何平衡经济发展与环保问题,是张峰今后需要重点考虑的方面。
过了一段时间,张峰带人去新安省启明市对挂职锻炼干部进行慰问。
除了在公开场合一起进行集体慰问外,张峰还单独召见了几个人员进行询问。
让张峰没有想到的是,崔国波竟然被安排在启明市开发区指挥部工作。
崔国波说道:“我第一天去指挥部工作,拆迁办主任在会议上强调,你们不要和我说困难,工作都是做出来的,不下苦功夫,不加班,怎么签得动协议?”
“有几家钉子户,都已经拖了一年,施工队都到了房门口还不签字,早该拿出来做典型,搞他个强拆。”
“说实话,张书记,‘强拆’这个词着实把刚到拆迁办的我吓到了,心想如今还搞强拆,难道不怕上新闻?”
启明市开发区指挥部是个临时机构,分为协调办、建设办和征拆办。
此前,征拆是由私人的开办的拆迁公司负责,机关如有需要,就会和拆迁公司签订合同,若是在规定时间内完成征拆,公司可以获得不菲的佣金。
为了完成任务,拆迁公司一方面想方设法把补偿价格一压再压;另一方面,也对“钉子户”束手无策,以至于在拆迁的过程中难免“厚此薄彼”。更严重的是,这些公司只管完成拆迁任务,留下了很多后续问题让机关擦屁股。
“张书记,我作为挂职干部,居然让许多人心生嫉妒。”
这是为什么?让张峰心生疑惑。
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