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“是岁天下有户九百二十万五千余六十七户,四千六百四十二万七百五十九口。”
“天下耕地三百一十二万五千四百一十顷七分,依律可征田税五千九百五十二万七千六百五十七石。”
“是岁天下实征赋税粮四千二百六十一万二千六百九十二石,布帛……”
洪武十三年十月冬至大朝会上,当身着冕服的刘继隆与群臣共聚乾元殿时,中原的洪灾已经过去了整整三个月,云南的军队也有序撤出了四万,只保留了三万汉军正兵和五万蛮民辅兵。
北方、南方、西方、东方……各方安定,而朝廷也没有了大动干戈的政令,整个天下都似乎太平了下来。
在这种情况下,大汉经过近四年的时间,人口从四千四百三十万,增长到了四千六百四十二万。
耕地也从曾经的两亿九千五百余万亩,增长到了如今的三亿一千二百余万亩。
四年时间,平均每年增加五十余万人口,四百余万亩耕地,成果不可谓不耀眼。
不过在这增加的人口中,西南被编入册的蛮民和土地并不少,因此实际的自然增长并没有那么快。
饶是如此,刘继隆心中还是感受到了欣慰,故此便对户部尚书封邦彦询问起来。
“大宁、辽东、北庭、云南、黔中五道人口、耕地数量几何?”
“回陛下。”封邦彦提前做了准备,见皇帝询问,随即说道:
“眼下大宁有三万七千余户,十八余万口,耕地五十六万五千余亩。”
“辽东有五万八千余户,二十九万余口,耕地一百四十六万五千余亩。”
“北庭有二万四千余户,十三万余口,耕地一百二十二万余亩。”
“黔中有十五万六千余户,七十八万口,耕地二百七十四万余亩,民什而汉六。”
“云南有十二万六千余户,六十四万余口,耕地四百四十余万亩,民什而汉二。”
随着五道人口、耕地、民族情况尽数为封邦彦说出,各道局势也继而呈现在群臣面前。
五道中,大宁与黔中属于是人多地少的地方,前者属于开发较晚,后者则是受限于地形。
其余的三道属于地广人稀,能开垦的耕地并不算少,只是单纯缺人罢了。
在这其中,云南的人口与耕地情况看似不错,但四百多万亩耕地并非全部是常年耕作的熟田,而是包含大量畬田(刀耕火种的轮歇地)。
除此之外,当地蛮多汉少,民什而汉二只是朝廷能掌握的情况,实际上臣服大汉的哀牢山以南广袤地区里生活着数十上百万蛮民。
这些蛮民,大汉朝廷如今是无法统计的,也没有必要将其迁徙出来,至少现在没有必要。
毕竟大汉朝廷将他们迁徙到北边,那就会有更南边的蛮民来侵占他们原本的家乡。
与其迁徙他们,倒不如扶持他们从刀耕火种变为精耕细作,让他们自己将土地开发出来,朝廷日后则完全可以建立署衙,派遣流官收取赋税。
只是在这之前,朝廷还是得让当地的蛮民先适应这种缴纳赋税的方式才行。
摆在刘继隆眼前的最合适的,无疑是明代控制三宣六慰的差发和额征方式。
差发放在中原是徭役的一种,但放在边疆地区就纯粹是征金银了,额征也是如此。
不过明朝对于三宣六慰的差发和征金银实在过于粗暴,负担过于沉重,导致三宣六慰大部分对明朝只是口服心不服,王朝强盛期还好说,等王朝虚弱了就要开始趁机作乱。
所以对于这些哀牢山以西的众多部落,还是得具体的恩威并施才行。
想到这里,刘继隆不由沉思起来,一边听着朝臣奏表,一边思考着如何解决这个问题。
等到封邦彦等人奏表过后,刘继隆这才开口道:
“朕想了想,云南道地势复杂,尤其以高黎贡山东西、哀牢山南北情况为最。”
“朕以为,高黎贡山以东,哀牢山以北,理应赐予各部酋长官职,令其学习官话、汉字。”
“各部以人口多寡设县、乡、村,由朝廷组织他们走出山区,在平原开垦土地,提供耕牛、农具、粮食给他们开荒,日后按照十税一进行纳税。”
“酋长以其情况,担任县尉、乡正、村长等各职,尽皆朕之赤子。”
“高黎贡山以西、哀牢山以南者,酋长授予官职,每年准许酋长以俸禄前往昆明兑换物资,但部落每岁需要以部落大小缴纳数额不等的差发银。”
“若朝廷需调遣其部兵马,则免其差发银,若部落有兵卒战死,以云南都督使司、巡查御史派遣官员核查,发粮抚恤。”
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